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秦永德:我看中国东盟自由贸易区的启动


来源:桂林罗汉果网 发布时间:2010-01-06 19:57:54 查看次数:
    2000年11月,朱镕基总理在新加坡举行的第四次中国一东盟领导人会议上首次提出建立中国―东盟自由贸2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区正式启动。这一自由贸易区拥有19亿人口、接近6万亿美元年国内生产总值和4.5万亿美元的年贸易总额,是目前世界人口最多的自贸区,也是发展中国家间最大的自贸区。
    各省市纷纷为历史性发展机遇摩拳擦掌,国内媒体为自贸区的启动再掀高潮。一直以来都是中国与东盟交流合作的门户城市南宁认为自贸区启动后,南宁经济将上演撑杆跳,2010注定是南宁经济腾飞的一年。重庆市外经贸委主任李建春说,东盟自由贸易区已成为重庆最大贸易伙伴。深圳海关的专家指出,自“入世”以来,经过多年的发展,东盟已经成为仅次于香港的深圳市第二大贸易伙伴。海南、云南都将目标瞄准:做中国面向东南亚、南亚的“桥头堡”。来自经济强省浙江的数据统计,东盟已成为除欧盟、美国和日本之外的浙江省第四大贸易伙伴,对更多的浙商来说,越南、泰国等东盟十国,又是一个新“战场”。
    因为地处广西,生意上的合作伙伴,从事新闻媒体的朋友,都有意无意地问到我如何看待中国东盟自由贸易区的启动,我从几个方面表达了我的观点。

    一、区域经济一体化是发展的必然趋势
    作为世界上最早的区域自由贸易区,欧盟已经成为当今世界一体化程度最高的区域治、经济集团组织。美国联合邻居加拿大和墨西哥,于1994年1月1日成立了北美自由贸易区。它是第一个由一个发展中国家墨西哥与两个发达国家美国和加拿大所组成的非多边自由贸易协定,十多年来各个成员国都取得了很大的利益。因此,在经济日益发展的今天,没有任何人、任何国家可以单枪作战,区域经济经济一体化日益成为改变世界的趋势。一个由中国和东盟10国组成的贸易体应全球背景而生,是经济发展的一种必然需要,用时髦的话来表达:我们是邻居。邻居之间最好的方式就是合作。

    二、自贸区的启动是认同也是开始
    我们首先回顾一下中国-东盟自由贸易区启动的历程。
    • 1997年12月,中国和东盟领导人在首次东盟-中国领导人非正式会议上确定了建立睦邻互信伙伴关系的方针。
    • 1999年,朱镕基总理在马尼拉召开的第三次中国-东盟领导人会议上提出,中国愿加强与东盟自由贸易区的易区的构想,这一提议得到东盟国家的积极回应。
    • 2002年11月,朱镕基总理和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国-东盟自由贸易区。
    • 2000年11月,朱镕基总理在新加坡举行的第四次中国一东盟领导人会议上首次提出建立中国―东盟自由贸易区的构想。
    • 2004年1月1日,中国—东盟自由贸易区早期收获计划实施,下调农产品的关税。到2006年,约600项农产品的关税降为零。
    • 2004年底,《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》签署,标志自贸区建设进入实质性执行阶段。 
    • 2005年7月20日,《货物贸易协议》降税计划开始实施,7000种产品降低关税。
    • 2009年8月15日,《中国-东盟自由贸易区投资协议》签署,标志主要谈判结束。
    • 2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区正式建立。
    历经13年,国家领导人的多次交流会晤。举办东盟博览会,制度的试行。区域经济经济一体化虽然是必然是趋势,但是也面临许多问题:历史积怨和领土主权争端,台湾一直是东盟的重要贸易伙伴,也是东盟地区重要的外资来源,来自美国、日本等发达国家的干预,目前从贸易额上看,美国、日本仍然是东盟的主要贸易伙伴,远远超出东盟与中国的贸易水平。但在中国国家领导的重视和努力下,双方降低关税,贸易额急增的情况下,整个历程称得上“一路顺风”。
    自贸区启动后,将提高整个东南亚地区与东盟之间的贸易往来的质量,从而提升东南亚的经济发展。至此进入进程的第一阶段:中国对东盟93%产品的贸易关税降为零。而后,东盟越、老、柬、缅四国与中国贸易的绝大多数产品亦实现零关税,将大大缩减贸易壁垒。
    所以我说,中国-东盟自由贸易区的启动是彼此的认同,也是开始。                                

    三、“农”是“先行军”
    中国-东盟自贸区全面启动后,中国与东盟双方约有7000种产品将享受零关税待遇,其中农产品和制造业产品占大多数。农产品的优势和互补也是最显而易见的。
    东盟在农产品方面具有竞争优势,泰国的大米,榴莲、山竹、红毛丹,菲律宾的芒果,越南的火龙果,以及东盟其他特色优势产品咖啡等,都将更快速更大规模进入中国市场。我国在苹果、梨、白菜、土豆等产品及加工方面具有优势,柑橘、葡萄、玉米、小麦、大蒜、辣椒、胡萝卜等蔬菜和苹果、梨等温带作物产品也将大规模进入东盟各国。目前在桂林各大土特产店,已经能买到越南特产-什锦脆饼。
    另外,农业机械是我国出口东盟的主要物资之一,自贸区的建成和启动,将在很大程度上推动农业机械的出口力度。
    
    四、自贸区的启动将引发投资热
    在政府的牵引指导下,各企业、机构为了把握自贸区启动下的商机,将引发新的一轮投资热。频频拉响的国际贸易摩擦警报,犹如出口企业的噩梦。许多深受欧美国家贸易壁垒之痛的中国企业面对新的机会将选择“绕道而走”。 而在不少中国商人的眼中,生产成本低廉、几乎没有贸易壁垒的东盟显然成为了最好的跳板。
    投资东盟,为进入或是占领更大的东盟市场而投资。

    本文作者秦永德为桂林千烨农产品有限公司的总经理。
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